（2021—2030年）国产 拳交
前 言
儿童是国度的异日、民族的但愿。现代中国少年儿童既是终了第一个百年昂然目的的经历者、见证者，更是终了第二个百年昂然目的、确立社会主义现代化强国的新力量。促进儿童健康成长，大概为国度可持续发展提供宝贵资源和束缚能源，是确立社会主义现代化强国、终了中华英才伟大复兴中国梦的势必要求。党和国度永恒高度珍视儿童行状发展，先后制定实施三个周期的中国儿童发展选录，为儿童生计、发展、受保护和参与权柄的终了提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央把培养好少年儿童看成一项政策性、基础性作事，对峙儿童优先原则，荒诞发展儿童行状，保障儿童权柄的法律法则政策体系进一步完善，党委带领、政府主责、妇男儿童作事委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的儿童作事机制进一步自由，儿童发展环境进一步优化。扫尾2020年底，婴儿、5岁以下儿童物化率辞别从2010年的13.1‰、16.4‰下跌到5.4‰、7.5‰；学前教授毛入园率从2010年的56.6%飞腾到85.2%，九年义务教授自由率从2010年的91.1%飞腾到95.2%，高中阶段毛入学率从2010年的82.5%飞腾到91.2%；农村留守儿童、窘境儿童等弱势群体得到更多关爱和保护。儿童发展和儿童行状取得了历史性新成就。
受经济社会发展水平制约，我国儿童行状发展仍然存在抵挡衡不充分问题。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童念念想引颈需要进一步增强，保障儿童权柄的法治确立需要持续鼓吹，儿童发展的城乡、区域和群体之间差距需要进一步缩小，下层儿童保护和服务机制需要进一步健全，科技跳跃和生活姿色变革给作念好儿童作事带来新挑战，儿童行状发展作事艰巨、任重谈远。
刻下，我国正处于终了“两个一百年”昂然目的的历史交织期。对峙党的全面带领，对峙以东谈主民为中心，对峙新发展理念，统筹鼓吹“五位一体”总体布局，协调鼓吹“四个全面”政策布局，鼓吹国度治理体系和治理才调现代化，构建东谈主类运谈共同体，为儿童行状发展提供了紧要机遇、擘划了好意思好出息。站在新的历史伊始上，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童玄虚教授，培养造就德智体好意思劳全面发展的社会主义确立者和交班东谈主，引颈亿万儿童勇担新作事、立功新时期。
依据宪法和未成年东谈主保护法等磋议法律法则，按照国度经济社会发展的总体目的和要求，结合我国儿童发展的实践情况，参照结伙国《儿童权柄协议》和2030年可持续发展议程等海外协议和文献宗旨，制定本选录。
一、指导念念想、基本原则和总体目的
（一）指导念念想。
高举中国特色社会主义伟大旗子，深远贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，对峙以马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想、科学发展不雅、习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，坚决不移贯彻新发展理念，对峙以东谈主民为中心的发展念念想，对峙走中国特色社会主义儿童发展谈路，对峙和完善最有意于儿童、促进儿童全面发展的轨制机制，落实树德树东谈主根柢任务，优化儿童发展环境，保障儿童生计、发展、受保护和参与权柄，全面栽培儿童玄虚教授，为终了第二个百年昂然目的、确立社会主义现代化强国奠定坚实的东谈主才基础。
（二）基本原则。
1．对峙党的全面带领。把抓儿童行状发展的政事目的，贯彻落实党中央对于儿童行状发展的决策部署，切实把党的带领贯彻到儿童行状发展的全过程和各方面。
2．对峙对儿童发展的优先保障。在出台法律、制定政策、编制计议、部署作事时优先斟酌儿童的利益和发展需求。
3．对峙促进儿童全面发展。尊重儿童的东谈主格尊荣，顺服儿童身心发展特色和法则，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各方面全面发展。
4．对峙保障儿童对等发展。创造自制社会环境，排斥对儿童一切体式的颓败，保障统统儿童对等享有发展权柄和契机。
5．对峙饱读舞儿童参与。尊重儿童主体地位，饱读舞和救援儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有意于儿童参与的社会环境。
（三）总体目的。
保障儿童权柄的法律法则政策体系愈加健全，促进儿童发展的作事机制愈加完善，儿童优先的社会风俗多半形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距显着缩小。儿童享有愈加均等和可及的基本群众服务，享有愈加普惠和优胜的福利保障，享有愈加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教授、福利、家庭、环境、法律保护等范围的权柄进一步终了，念念想谈德教授和全面发展水平权臣栽培，得到感、幸福感、安全感显着增强。预测2035年，与国度基本终了社会主义现代化相适当，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为显着的本色性进展，高大儿童成长为确立社会主义现代化强国、担当民族复兴大任的时期新东谈主。
二、发展范围、主要目的和策略圭表
（一）儿童与健康。
主要目的：
1．遮盖城乡的儿童健康服务体系愈加完善，儿童医疗保健服务才调显着增强，儿童健康水平无间提高。
2．普及儿童健康生活姿色，提高儿童过头照护东谈主健康教授。
3．重生儿、婴儿和5岁以下儿童物化率辞别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距渐渐缩小。
4．构建完善遮盖婚前、孕前、孕期、重生儿和儿童各阶段的出身弱势防治体系，驻守和阻挡出身弱势。
5．儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到灵验防治。
6．适龄儿童免疫计议疫苗接种率以乡（镇、街谈）为单元保持在90%以上。
7．促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的常识、方法和技能。
8．5岁以下儿童贫血率和滋长迟缓率辞别阻挡在10%和5%以下，儿童超重、臃肿飞腾趋势得到灵验阻挡。
9．儿童新发近视率显着下跌，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和办法查抄遮盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国度学生体质健康尺度达标优良率达到60%以上。
11．增强儿童心情健康服务才调，栽培儿童心情健康水平。
12．适龄儿童多半接受性教授，儿童性健康服务可及性显着提高。
策略圭表：
1．优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，儿童健康主要计议纳入政府目的和责任窥伺。完善涵盖儿童的基本医疗卫生轨制，加强儿童医疗保障政策与群众卫生政策连接。加大对儿童医疗卫生与健康行状的干涉力度，救援立异老区、民族地区、边域地区和欠发达地区的儿童健康行状发展，渐渐终了基本妇幼健康服务均等化。确立合并的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息分享，完善妇幼健康统计走访轨制，膨胀“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联分享，终了儿童健康全周期全过程料理和服务的信息化、智能化。开展“儿童健康玄虚发展示范县”创建行为。
2．完善儿童健康服务体系。构开国度、区域、省、市、县级儿童医疗保健服务蚁合，以妇幼保健机构、儿童病院和玄虚病院儿科为重心，统筹计议和配置区域内儿童健康服务资源。省、市、县级均各建树1所政府举办、尺度化的妇幼保健机构，每千名儿童领有儿科执业（助理）医师达到1.12名、床位增至3.17张。建立完善以区县妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的下层儿童保健服务蚁合，每所州里卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供表率儿童基本医疗服务的全科医师，至少配备2名专科从事儿童保健的医师。完善儿童急救体系。加速儿童医学东谈主才培养，提高全科医师的儿科和儿童保健专科技能，提高儿科医务东谈主员薪酬待遇。
3．加大儿童健康常识宣传普及力度。强化父母或其他监护东谈主是儿童健康第一责任东谈主的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、驻守疾病、实时就医、合理用药、合理膳食、救急避险、心情健康等常识和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康步履风尚。构建全媒体健康常识传播机制。阐发健康科普众人库和资源库作用。鼓吹医疗机构表率建树“妊妇学校”和家长课堂，饱读舞医疗机构、医务东谈主员、关联社会组织等开展健康科普行为。驻守和制止儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童隔离毒品。
4．保障重生儿安全与健康。深远实施危再行生儿筛查与评估、高危重生儿专案料理、危境重症救治、重生儿物化评审等轨制。加强重生儿表率化访视作事，重生儿访视率保持在90%以上。完善医疗机构产科、重生儿科质料表率化料理体系，加强重生儿保健专科确立。依托现存机构加强危再行生儿救治中心确立，强化危再行生儿救治保障。
5．加强出身弱势玄虚防治。建立多部门联动防治出身弱势的作事机制，落实出身弱势三级防治圭表，加强常识普及和出身弱势防控筹商，膨胀婚配登记、婚育健康宣宣教授、生育指导“一站式”服务。强化婚前孕前保健，栽培产前筛查和会诊才调，推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗配合，表率服务与质料监管。扩大重生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例调回、会诊、调节和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。加强地中海贫血防治。健全出身弱势防治蚁合，加强出身弱势监测，促收支身弱势防治范围科技创新和效率滚动。
6．加强儿童保健服务和料理。加强儿童保健门诊尺度化、表率化确立，栽培儿童保健服务质料。塌实开展0—6岁儿童健康料理作事，3岁以下儿童系统料理率和7岁以下儿童健康料理率保持在90%以上。鼓吹以办法、听力、肢体、智商及零丁孤身一人症等五类残疾为重心的0—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、会诊、康复、救助连结接的作事机制。提高儿童康复服务才谐和水平。增强学校、幼儿园、托育机构的常见病驻守保健才调，按尺度配备校医、幼儿园及托育机构卫生保健东谈主员和必要保健诱导。加强对孤儿、流动儿童、留守儿童和窘境儿童等重心东谈主群的健康料理。
7．强化儿童疾病防治。以早产、低出体格重、贫血、臃肿、心情步履格外、办法不良、蛀牙等儿童健康问题为重心，膨胀儿童疾病防治适当时期，建立早期筛查、会诊和纷扰服务机制。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率阻挡在25%以内。加强儿童紧要传染性疾病、新发传染病料理以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断作事。完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体系、药品供应轨制、玄虚保障轨制，开发调节恶性肿瘤等疾病的殊效药。科学合理制定荒僻病目次，加强荒僻病料理。膨胀应用中医儿科适当时期。
8．加强儿童免疫计议疫苗料理和驻守接种。扩大国度免疫计议，复古较高水平的国度免疫计议疫苗接种率。救援多联多价等新式疫苗研制。加强疫苗研制、分娩、流通和驻守接种料理。完善驻守接种格外反应赔偿关联政策。
9．加强儿童早期发展服务。建立健全多部门配合的儿童早期发展作事机制，开展涵盖广泛健康、填塞养分、申诉性照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展玄虚服务。加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展指导服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索膨胀入户家访指导等恰当农村迢遥地区儿童、窘境儿童的早期发展服务模式。
10．改善儿童养分状态。关心儿童生命早期1000天养分，开展孕前、孕产期养分与膳食评价指导。实施母乳喂养促进行动，强化爱婴病院料理，加强群众场所和作事场所母婴设施确立，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的常识技能。开展儿童滋长发育监测和评价，加强个性化养分指导，保障儿童养分填塞。加强食育教授，引导科学平衡饮食、吃动平衡，驻守阻挡儿童超重和臃肿。加强学校、幼儿园、托育机构的养分健康教授和膳食指导。加大碘勤勉病防治常识宣传普及力度。完善食物标签体系。
11．灵验阻挡儿童近视。加强0—6岁儿童眼保健和办法查抄作事，推动建立儿童办法电子档案。舒缓学生学业职守，指导监督学生作念好眼保健操，纠正不良读写姿势。保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到章程尺度。指导家长掌抓科学用眼护眼常识并引导儿童科学用眼护眼。教授儿童按需科学表率合理使用电子居品。确保儿童每天战争户外当然光不少于1小时。
12．增强儿童体格教授。鼓吹阳光体育畅通，开足开王人体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的畅通，培养儿童广泛畅透风尚。全面实施《国度学生体质健康尺度》，完善学生健康体检和体质监测轨制。饱读舞群众畅通场馆设施免费或优惠向驾驭学校和儿童绽开，落实学校畅通场馆设施在课余和节沐日向学生绽开政策，救援学校向体育类社会组织购买课后体育服务。进一步加大户外畅通、健身失业等配套群众基础设施确立力度。合理安排儿童作息，保证每天寝息时候小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。
13．加强儿童心情健康服务。构建儿童心情健康教授、筹商服务、评估调节、危机纷扰和心情援助群众服务蚁合。中小学校配备心情健康教授教师。积极开展生命教授和迂曲教授，培养儿童防备生命理会和自我心情调适才调。关心和欢乐孤儿、事实无东谈主抚养儿童、留守儿童和窘境儿童心情发展需要。提高教师、家长驻守和识别儿童心情步履格外的才调，加强儿童病院、精神专科病院和妇幼保健机构儿童心情筹商及专科门诊确立。荒诞培养儿童心情健康服务东谈主才。
14．为儿童提供性教授和性健康服务。引导儿童树站立确的性别不雅念停战德不雅念，正确理会两性关系。将性教授纳入基础教授体系和质料监测体系，增强教授效果。引导父母或其他监护东谈主根据儿童年级阶段和发展特色开展性教授，加强留神性侵害教授，提高儿童自我保护理会和才调。促进学校与医疗机构密切配合，提供适当儿童的性健康服务，保护就诊儿童阴私。设立儿童性健康保护热线。
勾引户外15．加强儿童健康范围科研创新。围绕儿童紧要疾病的驻守、会诊、调节、康复和健康料理开展基础研究和应用研究。加强儿科科技创新基地、平台确立，阐发儿科医学范围国度临床医学研究中心重要作用。饱读舞儿童用药研发分娩，加速儿童用药申报审批作事。完善儿童临床用药表率，药品阐述书明确表述儿童用药信息。扩大国度基本药物目次中儿科用药品种和剂型范围，探索制定国度儿童基本药物目次，实时更新儿童禁用药品目次。推动儿童健康科技海酬酢流合作。
（二）儿童与安全。
主要目的：
1．减少儿童伤害所致物化和残疾。儿童伤害物化率以2020年数据为基数下跌20%。
2．排查排斥溺水隐患，儿童溺水物化率持续下跌。
3．膨胀使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到灵验保障。
4．减少儿童颠仆、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和物化。
5．儿童食物安全得到灵验保障。
6．栽培儿童用品性量安全水平。
7．驻守和制止针对儿童一切体式的暴力。
8．提高对学生凌暴的玄虚治理才调，驻守和灵验处置学生凌暴。
9．驻守和纷扰儿童千里迷蚁合，灵验治理不良信息、露馅阴私等问题。
10．儿童遭遇不测和暴力伤害的监测申诉系统进一步完善。
策略圭表：
1．创建儿童安全环境。扶植儿童伤害可防可控理会，通过宣宣教授、改善环境、加强法令、使用安全居品、开展评估等策略，创建有意于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护教授，提高儿童过头看护东谈主的安全理会，匡助其掌抓安全常识技能，培养儿童安全步履风尚。落实学校、幼儿园、托育机构等安全料理主体责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教授行为。
2．建立健全儿童伤害防控作事体系。加大儿童伤害防控范围立法和法令力度。构建完善多部门合作的儿童伤害防控作事机制，饱读舞社会力量参与儿童伤害防控。制定实施国度、地点儿童伤害防控行动计议，探索创新并荒诞膨胀儿童伤害防控适当时期，优先制定实施针对流动儿童、留守儿童、窘境儿童的伤害防控圭表。
3．驻守和阻挡儿童溺水。加强看护，保证儿童隔离危险水体。圮绝、排斥家庭及校园环境的溺水隐患，加强农村地区关联水体的防护圮绝和安全巡查，加强绽开性水域、水上游乐场所、船只等安全料理并配置适用于儿童的救急救援装备。加强驻守溺水和救急救援常识技能教授，普及儿童游水及水上安全技能，引导儿童使用安全游水场所。
4．驻守和阻挡儿童谈路交通伤害。完善交通安全立法。提高儿童看护东谈主看护才调，培养儿童养成广泛交通步履风尚。膨胀使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童走路及骑乘非活泼车反光记号。完善儿童谈路安全防护用品尺度，加强分娩和销售监管。谈路计议确立充分斟酌儿童年级特色，完善校园驾驭安全设施，严查严办交通坐法步履。落实校车安全料理条例。
5．驻守和阻挡儿童颠仆、跌落、烧烫伤、中毒等伤害。排斥环境危险要素，膨胀使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童颠仆、跌落。教授儿童隔离火源，引导家庭分隔热源，安全使用家用电器，膨胀使用具有儿童保护功能的家用电器，驻守儿童烧烫伤。膨胀使用儿童安全包装，栽培儿童看护东谈主对农药、药物、日用化学品等的识别及看守才调，幸免儿童中毒。驻守婴幼儿窒息，栽培看护东谈主对婴幼儿灵验照护才调。表率犬类料理及宠物饲养，驻守动物咬伤。加强防灾减灾教授，提高儿童过头看护东谈主针对地震、失火、踩踏等的防灾避险技能。
6．加强儿童食物安全监管。完善儿童食物安全尺度体系。强化婴幼儿配方食物和婴幼儿辅助食物安全监管，加大婴幼儿配方乳粉居品抽检监测及分歧格食物处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食物安全料理主体责任，排斥儿童集体用餐各武艺食物安全隐患，加强校内及驾驭食物安全监管。严肃查处食物安全坐法非法步履。
7．驻守和减少居品引发的儿童伤害。强化居品性量安全监管。健全儿童用品强制性国度尺度体系，完善居品安全警示记号。建立健全儿童玩物强制性国度尺度，加强儿童用品行业自律，饱读舞制定时期先进的团体尺度。对部分儿童用品照章实施强制性居品认证料理。持续开展儿童用品性量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣居品的坐法步履，饱读舞破钞者照章投诉举报居品安全问题。加强对居品形成儿童伤害的信息监测、分析、监督查抄和弱势居品调回作事。根绝“毒跑谈”、“毒投诚”，保障游戏游艺诱导及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施诱导。
8．驻守和阻挡针对儿童的暴力伤害。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，栽培公众的法治理会和儿童保护理会，增强儿童的安全理会和自我保护才调。强化国度、社会、学校、家庭保护责任，建立防控针对儿童暴力伤害的部门合作作事机制，健全各级未成年东谈主保护作事平台，落实针对儿童暴力伤害的发现、申诉、纷扰机制。落实密切战争未成年东谈主的机构和东谈主员的强制申诉责任。饱读舞公众照章规劝、制止、检举、控告针对儿童的暴力步履。照章重办针对儿童的暴力坐法犯罪步履。
9．加强对学生凌暴的玄虚治理。完善落实学生凌暴玄虚治理的部门合作作事机制。营造雅致安全校园环境，加强念念想谈德教授、法治教授和心情健康教授，培养学生的健全东谈主格和社会来去才调。严格学校日常安全料理，健全学生凌暴早期预警、事中处理、过后纷扰等作事机制，提高教职职工、家长、学生对凌暴的驻守和处置才调。照章依规走访和处置凌暴事件，阐发教授惩责作用。强化校园驾驭玄虚治理，将学生凌暴专项治理纳入社会步骤玄虚治理作事。
10．加强未成年东谈主蚁合保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的蚁合环境，保障儿童在蚁合空间中的正当权益。加强蚁合监管和治理，完善和落实蚁合信息监测、识别、举报、处置轨制，照章惩处利用蚁合分布价值导向不良信息、从事危害未成年东谈主身心健康的步履。蚁合游戏、蚁合直播、蚁合音视频、蚁合社交等蚁合服务提供者，针对未成年东谈主使用其服务照章建树相应的时候料理、权限料理、破钞料理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供蚁合直播发布者账号注册服务。加强蚁合话语雅致教授，坚决遏阻世俗莽撞蚁合话语传播。实施国度合并的未成年东谈主蚁合游戏电子身份认证，完善游戏居品分类、内容审核、时长限定等圭表。加强儿童个东谈主信息和阴私保护。
11．提高对儿童遭遇不测和暴力伤害的遑急救援、医疗救治、康复服务水平。宽泛宣传儿童遑急救援常识，栽培看护东谈主、教师遑急救援技能。完善群众场所急救设施配备。完善国度遑急医学救援蚁合，加强儿童伤害院前急救设施诱导配备，终了院前急救与院内急诊的灵验连接，加强康复机构才调确立，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。
12．完善监测机制。建立健世界度和地点儿童遭遇不测和暴力伤害监测体系，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠谈收罗儿童伤害数据，促进数据表率化。建立多部门、多专科参与的数据分享、分析、评估和利用作事机制。
（三）儿童与教授。
主要目的：
1．全面落实树德树东谈主根柢任务，培养德智体好意思劳全面发展的社会主义确立者和交班东谈主。
2．适龄儿童多半接受有质料的学前教授，学前教授毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教授优质平衡发展和城乡一体化，九年义务教授自由率提高到96%以上。
4．自由提高高中阶段教授普及水平，高中阶段教授毛入学率达到并保持在92%以上。
5．孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、农业转念东谈主口随迁子女、留守儿童、窘境儿童等特殊群体受教授权柄得到根柢保障。残疾儿童义务教授自由水平进一步提高。
6．儿童科学教授全面栽培，科学意思、创新理会、实践才调无间提高。
7．以提高儿童玄虚教授为导向的教授评价体系愈加完善。
8．加强校园文化确立，营造友善、对等、相互尊重的师生关系和同学关系。
9．学校家庭社会协同育东谈主机制进一步完善。
策略圭表：
1．全面贯彻党的教授方针。对峙社会主义办学目的，健全树德树东谈主落实机制，实施教授教授，完善德智体好意思劳全面培养的教授体系。提高念念想谈德教授，引颈学生坚决联想信念，爱重故国、爱重东谈主民、爱重中国共产党、爱重社会主义，培育和践行社会主义中枢价值不雅。栽培智育水平，发展学生毕生学习才调，促进念念维发展，激励创新理会。对峙健康第一，深化体教交融，匡助学生陶冶坚硬意志、锻真金不怕火强壮体魄。改进好意思育教学，栽培学生审好意思和东谈主文教授。加强作事教授，引导学生树站立确的作事不雅，形成广泛作事风尚，培养节俭、昂然、创新、奉献的作事精神。
2．全面落实教授优先发展政策。经济社会发展计议上优先安排教授，财政资金干涉上优先保障教授，群众资源配置上优先欢乐教授。优化教授经费支拨结构，把义务教授看成教授干涉重中之重。照章落实各级政府教授支拨责任，完善各教授阶段财政补助政策。救援和表率社会力量办学。
3．培养儿童广泛念念想谈德教授、法治理会和步履风尚。加强联想教授、谈德教授、法治教授、作事教授，养成广泛谈德品性、法治理会和步履风尚，形成积极健康的东谈主格和广泛心情品性。中小学、幼儿园宽泛开展性别对等教授。完善智育作事体系，深化课程育东谈主、文化育东谈主、行为育东谈主、实践育东谈主、料理育东谈主、协同育东谈主。创新智育作事体式，丰富智育内容，增强智育作事眩惑力、感染力和实效性。
4．全面鼓吹教授理念、体系、轨制、内容、方法创新。严格落实课程决策和课程尺度，提高教学质料。完善课本编写、矫正、审查、选用、退出机制。顺服教授法则和学生身心发展法则，尊重个体各别，因材施教，膨胀启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。栽培校园智能化水平，提高信息化服务教授教学和料理的才调水平，推动优质教授资源在线放射农村和迢遥地区薄弱学校，加速发展恰当不同学生的信息化自主学习姿色，欢乐个性化发展需求。提高民族地区教授质料和水平，加大国度通用话语笔墨膨胀力度。深化民族结合跳跃教授。
5．渐渐鼓吹学前教授全面普及。连续实施学前教授行动计议，重心补王人东谈主口贴近流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本终了学前教授群众服务体系全遮盖。加强学前幼儿普通话教授，鼓吹学前学会普通话。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，饱读舞国有企行状单元、街谈、村集体举办公办幼儿园。健全普惠性学前教授老天职担机制，建立公办园收费尺度动态调整机制，加强非谋利性民办园收费监管，遏制过度逐利步履。庄重科学保教，建立健全幼儿园保教质料监测体系，坚决克服和纠正“小学化”倾向，全面栽培保教质料。
6．鼓吹城乡义务教授一体化发展。科学计议布局城乡学校确立，落实新建居住区配套确立学校章程，合理有序扩大城镇学校学位供给，措置城镇大班额问题。全面加强乡村小限度学校和州里投寄制学校确立，进一步改善农村塾校办学条款，加强乡村教师戎行确立，栽培农村义务教授质料，鼓吹义务教授优质平衡发展。健全精确控辍保学长效机制，提高义务教授自由水平。保障女童对等接受义务教授。鼓吹义务教授学校免试就近入学全遮盖，全面实行义务教授公办民办学校同步招生，救援和表率民办义务教授发展。
7．进一步普及高中阶段教授。加速普通高中育东谈主姿色更始，推动高中阶段学校千般化有特色发展，欢乐学生个性化、千般化发展需要。鼓吹中等处事教授和普通高中教授协调发展，建立中等处事教授和普通高中合并招生平台，深化职普融通。荒诞发展中等处事教授，确立一批优秀中职学校和优质专科，放宽中职招生地域限定。完善高中阶段学生资助政策。
8．保障特殊儿童群体受教授权柄。完善特殊教授保障机制，鼓吹适龄残疾儿童教授全遮盖，提高特殊教授质料。对峙以普通学校随班就读为主体，以特殊教授学校为主干，以送教上门和长途教授为补充，全面鼓吹交融教授。荒诞发展残疾儿童学前教授，进一步提高残疾儿童义务教授自由水平，加速发展以处事教授为重心的残疾东谈主高中阶段教授。鼓吹零丁孤身一人症儿童教授作事。保障农业转念东谈主口随迁子女对等享有基本群众教授服务。加强家庭经济艰巨学生精确资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和窘境儿童的法治教授、安全教授和心情健康教授，优先欢乐留守儿童投寄需求。在特殊教授学校荒诞膨胀国度通用手语和国度通用盲文。
9．提高儿童科学教授。实施未成年东谈主科学教授栽培行动。将露出科学精神聚合教授全过程，开展学前科学发蒙教授，提高学校科学教授质料，完善课程尺度和课程体系，丰富课程资源，激励学生肄业欲和联想力，培养儿童的创新精神和实践才调，饱读舞有创新潜质的学生个性化发展。加强社会协同，庄厚利用科技馆、儿童中心、青少年宫、博物馆等校外场所开展校外科学学习和实践行为。宽泛开展社区科普行为。加强专兼职科学教师和科技教唆员戎行确立。完善科学教授质料和未成年东谈主科学教授监测评估。
10．建立健全科学的教授评价轨制体系。扶植科学的教授质料不雅，建立健全以发展教授教授为导向的科学评价体系。落实县域义务教授质料、学校办学质料和学生发展质料评价尺度。针对不同主体和不同学段、不同类型教授特色，改进闭幕评价，强化过程评价，探索升值评价，健全玄虚评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初高中学生学业水平考试和玄虚教授评价轨制。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试收获、结合玄虚教授评价的招生登第模式，落实优质普通高中招生计议分拨到初中政策，健全分类考试、玄虚评价、多元登第的高校招盼愿制。
11．加强教师戎行确立。完善师德师风确立长效机制，引导教师自发践行社会主义中枢价值不雅，栽培处事谈德修养，谨守教书育东谈主职责。完善教师经验准入轨制，着力措置教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。加强教师进修培训，提高基本功和专科才调。露出程门立雪的社会风俗。培养造就一支有联想信念、有谈德情操、有塌实学识、有暖和之心的高教授专科化创新式教师戎行。
12．开展民主、雅致、和谐、对等的友好型学校确立。加强校风、教风、学风确立，开展雅致校园创建，构建尊师爱生的师生关系和结合友爱的同学关系。保障学生参与学校事务的权柄。好意思化校园环境，优化学生学习、生活条款，鼓吹校园无艰涩环境确立和改动，为学生提供安全饮用水、卫生茅厕和恰当身高的课桌椅，改善学校用餐和学生投寄条款。培育和丰富积极朝上、健康雅致的校园文化。
13．对峙学校教授与家庭教授、社会教授相结合。加强家园、家校配合，推动教师家访轨制化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区家长学校、家长委员会确立，普及家庭教授常识，膨胀家庭教授教育。统筹社会教授各样场所、设施和戎行等资源，丰富校外教授内容和体式，饱读舞儿童积极参与科技、文化、体育、艺术、作事等实践行为，参与日常生活作事、分娩作事和服务性作事，匡助学生深远了解国情、社情、民情。增强校外教授公益性。加强校外教授表面研究。表率校外培训，切实舒缓学生课外培训职守，严格监管面向低龄儿童的校外蚁合教授培训。充分阐发中小学校课后服务主渠谈作用，完善中小学课后服务保障机制和圭表，课后服务扫尾时候原则上不早于当地正常放工时候。阐发共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育东谈主作用，形成学校、家庭、社会协同育东谈主协力。
（四）儿童与福利。
主要目的：
1．栽培儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适当的限制普惠型儿童福利轨制体系。
2．面向儿童的基本群众服务均等化水平显着提高，城乡、区域和不同群体儿童的群众服务需求得到自制欢乐。
3．自由提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。
4．构建连气儿齐备的儿童养分改善技俩救援体系。
5．加速普惠托育服务体系确立，托育机构和托位数目持续增多。
6．孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生计、发展和安全权益得到灵验保障。
7．留守儿童关爱服务体系无间完善，流动儿童服务机制愈加健全。
8．城乡社区儿童之家遮盖率进一步自由提高，服务才调持续栽培。
9．监测驻守、强制申诉、救急处置、评估帮扶、监护纷扰“五位一体”的下层儿童保护机制灵验初始。县级以上东谈主民政府通达并灵验初始世界合并的儿童保护热线。
10．下层儿童福利作事阵脚和戎行确立进一步加强。
11．为儿童服务的社会组织和儿童社会作事专科戎行显着壮大。
策略圭表：
1．完善儿童福利保障和救助轨制体系。积极鼓吹儿童福利立法。渐渐建成与国度经济社会发展水平相适当、与关联福利轨制连结接的限制普惠型儿童福利轨制体系。完善窘境儿童分类保障政策，加大窘境儿童保障力度。完善儿童福利政策，合理提高儿童福利尺度。合理制定低保尺度和特困东谈主员救助奉侍尺度并建立动态调整机制，栽培儿童生活质料。
2．提高面向儿童的群众服务供给水平。提高基本群众服务均等化和可及性水平，将儿童教授、医疗卫生、福利保障事项优先纳入基本群众服务清单，提高服务灵敏化水平。完善面向儿童的基本群众服务尺度体系，推动基本群众服务向欠发达地区、薄弱武艺、特殊儿童群体歪斜。扩大群众服务遮盖面，全面落实儿童乘坐群众交通器用和游览参不雅票价优惠政策，鼓吹采纳年级尺度优先、身高尺度补充的儿童票价优待政策。
3．作念好儿童医疗保障作事。强化基本医疗保障、大病保障、医疗救助三重保障功能，自由提高儿童参加城乡住户基本医疗保障遮盖率。健全基本医疗保障筹资和待遇调整机制，完善医保目次动态调整机制。作念好低收入家庭儿童城乡住户医保参保作事。作念好恰当条款的家庭经济艰巨患儿医疗救助。促进各样医疗保障互补连接，救援生意保障机构开发并膨胀适当不同庚级阶段儿童的大病和不测伤害险居品，统筹调遣慈善医疗救助力量，救援医疗互助有序发展，协力裁减患儿家庭医疗用度职守。
4．鼓吹实施儿童养分改善技俩。自由脱贫地区儿童养分改善技俩实施效率。稳妥鼓吹农村义务教授学生育分改善计议，完善膳食用度摊派机制。加强3—5岁学龄前儿童养分改善作事，实施学龄前儿童养分改善计议，构建从婴儿期到学龄期连气儿齐备的儿童养分改善技俩救援体系。
5．发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展计议，研究编制托育服务发展专项计议，强化政策引导，玄虚期骗地皮、住房、财政、金融、东谈主才等救援政策，扩大托育服务供给。荒诞发展多种体式的普惠托育服务，推动确立一批承担指导功能的示范托育服务机构和社区托育服务设施，救援有条款的用东谈主单元为职工提供托育服务，饱读舞国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系确立，救援和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务，饱读舞和救援有条款的幼儿园招收2—3岁幼儿，制定家庭托育点料理办法。加大专科东谈主才培养培训力度，照章渐渐实行从业东谈主员处事经验准入轨制。制定完善托育服务的尺度表率，加强玄虚监管，推动托育服务表率健康发展。
6．加强孤儿和事实无东谈主抚养儿童保障。落实孤儿和事实无东谈主抚养儿童保障政策，明确保障对象，表率认定历程，合理确定保障尺度。流通支属抚养、家庭寄养、机构养育和照章收养孤儿安置渠谈。落实社会散居孤儿、事实无东谈主抚养儿童监护责任。完善儿童收养关联法则政策，引导饱读舞国内家庭收养痾残儿童。健全收养评估轨制，建立收养状态回拜监督轨制，加强收养登记信息化确立。推动收养作事高质料发展。
7．落实残疾儿童康复救助轨制。完善儿童残疾筛查、会诊、调节、康复一体化作事机制，建立残疾申诉和信息分享轨制。提高残疾儿童康复服务遮盖率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复教授等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升级。完善残疾儿童康复服务尺度，增强残疾儿童康复服务供给才调，表率残疾儿童康复机构料理。救援儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育教授教唆、康复教授等服务。
8．加强流浪儿童救助保护作事。落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，照章依规为流浪儿童提供生活照料、身份查询、接送复返等服务。流出地县级政府建立起源治理和追忆褂讪机制，落实流浪儿童关联社会保障和义务教授等政策，教授督促流浪儿童父母或其他监护东谈主履行抚养义务。照章严厉打击赔本、荼毒未成年东谈主坐法犯罪步履。
9．加强留守儿童关爱保护。进一步完善留守儿童关爱保护作事体系。强化家庭监护主体责任，提高监护才调。强化县、乡级政府属地责任，落实关爱帮扶政策圭表。常态化开展寒暑假格外关爱行动，充分阐发群团组织以及社会组织、社会作事者、志愿者等作用，加强对留守儿童心情、情愫、步履和安全自护的指导服务。积极倡导企业履行社会责任，为务工东谈主员加强与留守未成年子女的磋议调换提供救援。落实救援农民工返乡服务创业关联政策圭表，从起源上减少留守儿童征象。
10．完善流动儿童服务机制。深化户籍轨制更始，健全以居住证为载体、与居住年限等条款挂钩的基本群众服务提供机制，鼓吹城镇常住东谈主口基本群众服务均等化，保障儿童对等享有教授、医疗卫生等基本群众服务。健全以社区为依托、面向流动儿童家庭的料理和服务蚁合，栽培专科服务才调，促进流动儿童过头家庭融入社区。
11．提高儿童之家确立、料理和服务水平。健全政府主导、部门统筹、多方参与、共同确立儿童之家的作事步地，自由提高儿童之家遮盖率。完善儿童之家确立尺度、作事轨制和料理表率，配备专兼职作当事人谈主员，阐发社区儿童主任和妇联执委作用，栽培料理和使用效率。保证儿童之家服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过购买服务、技俩合作等姿色引入有天资的关联社会组织为儿童提供专科化、邃密化服务，充分阐发儿童之家不才层社会治理和儿童保护中的作用。
12．建立健全下层儿童保护机制。完善县（市、区、旗）、州里（街谈）、村（社区）三级儿童保护机制。督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年东谈主救助保护机构、村（居）民委员会等主体强化主动申诉理会，履行窘境儿童和受暴力伤害儿童强制申诉义务。通达世界合并的儿童保护热线，实时受理、转介侵扰儿童正当权益的投诉、举报，探索完善接报、评估、处置、帮扶等一体化作事历程，明确关联部门作事职责和配合模范，形成“一门受理、协同办理”的作事机制。
13．栽培未成年东谈主救助保护机构、儿童福利机构和下层儿童作事戎行服务才调。鼓吹承担贴近养育职能的儿童福利机构优化提质，鼓吹儿童养育、康复、教授、医疗、社会作事一体化发展。整合县级儿童福利机构和未成年东谈主救助保护关联机构职能，为临时监护情形未成年东谈主、社会散居孤儿、留守儿童和窘境儿童等提供服务。加强未成年东谈主救助保护中心确立，制定完善未成年东谈主救助保护机构作事尺度。进一步落实未成年东谈主救助保护机构、儿童督导员、儿童主任的作事职责，加大儿童督导员、儿童主任等下层儿童作事者培训力度，提高服务才调。
14．救援引导社会力量参与儿童保护和服务作事。通过政府交付、技俩合作、重心推介、孵化扶持等姿色，积极培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将更多恰当条款的儿童保护和服务事项纳入政府购买服务指导性目次，积极引导为儿童服务的社会组织面向城乡社区、家庭和学校提供服务。加强儿童社会作事专科戎行确立，提高服务技能水平。引导社会资源向欠发达地区歪斜，扶持欠发达地区为儿童服务的社会组织发展。
（五）儿童与家庭。
主要目的：
1．阐发财庭树德树东谈主第一所学校作用，培养儿童的好念念想、好品行、好风尚。
2．尊重儿童主体地位，保障儿童对等参与本人和家庭事务的权柄。
3．教授引导父母或其他监护东谈主落实抚养、教授、保护责任，扶植科学育儿理念，掌抓期骗科学育儿方法。
4．培养儿童成为好家风的践行者和传承者。
5．增强亲子互动，建立对等和谐的亲子关系。
6．遮盖城乡的家庭教授指导服务体系基本建成，指导服务才调进一步栽培。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教授指导服务站点。
7．救援家庭生育养育教授的法律法则政策体系基本形成。
8．栽培家庭范围表面和实践研究水平，促进效率滚动应用。
策略圭表：
1．将树德树东谈主落实到家庭教授各方面。父母或其他监护东谈主应将树德树东谈主看成家庭教授的首要任务，将念念想品德教授融入日常生活，匡助儿童开拓视线、理会社会，通过身边东谈主、身边事，培养儿童的好念念想、好品德、好风尚，引导儿童树站立确的世界不雅、东谈主生不雅、价值不雅。教授引导儿童践行社会主义中枢价值不雅，学习中华英才优秀传统文化，厚植爱党爱故国爱社会主义情感。增强法治理会和社会责任感，从小学会作念东谈主、学会作念事、学会学习，扣好东谈主生第一粒扣子。
2．尊重儿童主体地位和权柄。引导父母或其他监护东谈主以儿童为本，尊重儿童的身心发展法则和特色，保障儿童休息、锻真金不怕火、逍遥和文娱的权柄，合理安排儿童的学习和生活，增多体育锻真金不怕火、作事实践、休息文娱、社会实践、同伴来去、亲子行为等时候。尊重儿童的知情权、参与权，珍视听取并收受儿童的合理意见。教授引导儿童增强家庭和社会责任理会，饱读舞儿童自主选拔、自我料理、自我服务，参与力所能及的家务作事，培养作事风尚，提高作事技能。
3．增强监护责任理会和才调。创造广泛家庭环境，欢乐儿童身心发展需要，培养儿童广泛步履风尚和健康生活姿色，提高安全理会和自救自护才调。加强宣宣教授培训，匡助父母或其他监护东谈主学习家庭教授常识，扶植科学育儿理念和正确成才不雅，掌抓科学育儿方法，尊重个体各别，因材施教。谢透顶儿童殴打、荼毒等一切体式的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的救援、监督和纷扰，根据不同需求为家庭提供分类指导和福利保障。
4．用好家风培养训诲儿童。阐发父母榜样和示范作用，教授引导儿童传承尊老爱幼、男女对等、匹俦暖和、节俭持家、亲子对等、邻里结合的家庭良习，践行爱国爱家、似漆如胶、朝上向善、共建分享的社会主义家庭雅致新风俗。宽泛开展内容丰富、体式新颖、豪阔教授意思意思的好家风宣传露出行为，推出系列家风文化服务居品。引颈儿童养成雅致健康的生活姿色和破钞模式，根绝蓦的。
5．培育广泛亲子关系。引导家庭建立灵验的亲子调换姿色，加强亲子交流，增多伴随时候，提高伴随质料。饱读舞救援家庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子畅通、亲子出游等行为。指导匡助家庭调适亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。饱读舞救援各样教授、科技、文化、体育、文娱等公益性设施和场是以及城乡社区儿童之家等为开展家庭亲子行为提供条款。加强亲子阅读指导，培养儿童广泛阅读风尚。分年级段推选优秀儿童书目，完善儿童社区阅读场所和功能，饱读舞社区典籍室设立亲子阅读区。
6．构建遮盖城乡的家庭教授指导服务体系。依托现存机构设立家庭教授指导服务中心，统筹家庭教授指导服务作事，依托家长学校、城乡社区群众服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家庭教授指导服务站点。确立家庭教授信息化分享平台，开设网上家长学校和家庭教授指导课程。中小学、幼儿园健全家庭教授指导服务作事轨制，将家庭教授指导服务纳入学校作事计议和教师业务培训。社区（村）救援协助家庭教授指导服务站点开展家庭教授指导服务。饱读舞救援群众文化服务场所开展家庭教授指导行为，利用多种媒体开展家庭教授常识宣传。
7．强化对家庭教授指导服务的救援保障。鼓吹实施家庭教授作事计议，推动家庭教授指导服务普惠享有，并纳入政府购买服务指导性目次，培育家庭教授服务机构。加强对家庭教授服务机构和从业东谈主员的料理，表率家庭教授服务市集。加强家庭教授服务行业自律，研究制定服务质料尺度，建立行业认证体系。饱读舞机关、企行状单元和社会组织面向本单元职工开展家庭教授指导服务。救援社会作事机构、志愿服务组织和专科作事者照章依规开展家庭教授指导服务。
8．完善救援家庭生育养育教授的法律法则政策。鼓吹家庭教授立法及实施。完善三孩生育政策配套圭表。促收支身东谈主口性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增多优质普惠托育服务供给，鼓吹教授自制与优质教授资源供给，落实产假轨制和生育津贴，探索实施父母育儿假。推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东谈主所得税专项附加扣除，加强住房等救援政策，舒缓生育养育教授职守。将窘境儿童过头家庭救援与保障看成家庭救援政策的优先范围。加速完善家政服务尺度，提高家庭服务灵敏化和数字化水平。饱读舞用东谈主单元创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好圭表。
9．加强家庭范围表面和实践研究。充分阐发学术型社会组织作用，饱读舞有条款的高校和科研机构开设家庭教授专科和课程，建立家庭范围研究基地，培养壮各人庭范围研究戎行，栽培研究水平。对峙问题导向，聚焦家庭确立、家庭教授、家风培树等开展研究，实时鼓吹研究效率滚动，为家庭范围关联作事提供表面缓助。
（六）儿童与环境。
主要目的：
1．将儿童优先理念落实到群众政策制定、群众设施确立、群众服务供给各方面，尊重、贵重儿童的社会环境进一步形成。
2．提供更多有益于儿童全面发展的高质料精神文化居品。
3．保护儿童免受各样传媒不良信息影响。栽培儿童弁言教授。
4．儿童参与家庭、学校和社会事务的权柄得到充分保障。
5．确立儿童友好城市和儿童友好社区。
6．增多公益性儿童教授、科技、文化、体育、文娱等校外行为场所，提高利用率和服务质料。
7．减少环境浑浊对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生茅厕普及率。
8．提高儿童生态环境保护理会，匡助养成绿色低碳生活风尚。
9．驻守和应付突发事件时充分斟酌儿童的身心特色，优先欢乐儿童的特殊需求。
10．儿童事务海酬酢流与合作宽泛开展，在促进全球儿童行状发展中的作用进一步彰显。
策略圭表：
1．全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的轨制体系，提高政府部门和社会公众对儿童权柄的理会，增强保障儿童权柄的自发性。在出台法律、制定政策、编制计议、部署作事时优先斟酌儿童利益和需求。饱读舞企行状单元、各样群众服务机构和社会组织参与儿童发展和权柄保护服务。在城乡确立计议和城市改动中提供更多恰当儿童的群众设施和行为场所。
2．栽培面向儿童的群众文化服务水平。制作和传播体现社会主义中枢价值不雅、恰当儿童的典籍、电影、歌曲、游戏、播送电视节目、动画片等精神文化居品，培育儿童文化品牌。救援儿童参与民族优秀传统文化的保护、传承和创新。探索在蚁合空间开展儿童念念想谈德教授的新门道、新方法，增强常识性、真谛性和时期性。救援儿童题材作品参加国度舞台艺术极品创作扶持工程等紧要技俩和重要展演节庆行为。饱读舞社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术行为提供专科指导和场所救援。群众藏书楼单设儿童有瞻念看区，群众藏书楼盲东谈主有瞻念看区为盲童阅读提供便利，饱读舞社区典籍室设立儿童典籍专区。
3．加强新闻出书、文化等范围市集监管和法令。加强对儿童出书物的审读、决然和处置，深化“扫黄打非”作事，淹没淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等无益出书物及信息。清算校园驾驭罪犯销售出书物和波及低俗内容的儿童文化用品、玩物。严格蚁合出书、文化市集料理与法令，实时整治蚁合游戏、视频、直播、社交、学习类出动应用软件传播危害未成年东谈主身心健康的无益信息。严格管控诱导未成年东谈主无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和步履。加强互联网营业场所和文娱场所法令，查处非法收受未成年东谈主、提供含有退却内容的曲目和游戏游艺诱导等非法步履。落实互联网企业主体责任，在居品开发、内容审核、用户料理、保护圭表、举报处置等武艺完善治理技能。
4．表率与儿童关联的告白和生意性行为。表率与儿童磋议的居品（服务）告白播出。在针对儿童的群众传播弁言上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食物、化妆品、酒类、好意思容告白，以及不利于儿童身心健康的蚁合游戏告白。退却在群众传播弁言、群众场所发布宣称全部或部分替代母乳的婴儿乳成品、饮料和其他食物告白。加大对关联造作坐法告白案件的查处力度。表率和限定安排儿童参加生意性展演行为。
5．加强儿童弁言教授教授。保障儿童利用和参与弁言的权柄。丰富儿童数字生活体验，提高数字生活质料。通过学校、幼儿园、家庭和社会等多种渠谈，栽培儿童过头监护东谈主弁言教授，加强对不同庚级阶段儿童使用蚁合的分类教授指导，匡助儿童掌抓蚁合基本常识技能，提高学习交流的才调，养成广泛用网风尚，引导儿童抵制蚁合不雅致步履，增强信息识别和网上自我保护才调，驻守千里迷蚁合。为欠发达地区儿童、残疾儿童、窘境儿童安全合理参与蚁合提供条款。
6．保障儿童参与和抒发的权柄。尊重儿童参与本人和家庭事务的权柄，培养儿童参与理会和才调。波及儿童的法则政策制定、实施和评估以及紧要事项决策，听取儿童意见。将儿童参与纳入学校、校外教授机构、社区作事计议。救援共青团、少先队、妇联等组织开展社会实践及体验行为。加强学校班委会和学生会确立，流通学生参与学校事务的渠谈。宽泛开展儿童参与的宣传、教授和培训行为。
7．开展儿童友好城市和儿童友好社区创建作事。饱读舞创建社会政策友好、群众服务友好、权柄保障友好、成漫空间友好、发展环境友好的中国特色儿童友好城市。建立多部门合作作事机制，制定恰当我国国情的儿童友好城市和儿童友好社区尺度体系和确立指南，确立一批国度儿童友好城市。积极参与海外儿童友好城市确立交流行为。
8．加大儿童校外行为场所确立和料理力度。将儿童行为场所确立纳入地点经济社会发展计议，加强各样爱国主义教授基地、党史国史教授基地、民族结合跳跃教授基地、科普教授基地、中小学生研学实践教授基地等委果立，加大对农村地区儿童行为场所确立和初始的扶持力度，鼓吹儿童行为场所无艰涩确立和改动。表率儿童校外行为场所料理，各样公益性教授、科技、文化、体育、文娱场所对儿童免费或优惠绽开，根据条款开辟儿童行为专区。在具备条款的校外行为场所多半建立少先队组织。阐发校外行为场所的育东谈主上风，打造特色明显、参与面广的儿童主题行为品牌。
9．优化儿童健康成长的当然环境和东谈主居环境。阻挡和治理大气、水、泥土等环境浑浊以及工业、生活和农村面源浑浊，加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属浑浊防治和监测。鼓吹城市饮用水水源地表率化确立。实施农村给水保障工程，提高农村贴近给水率、自来水普及率、水质达标率和给水保证率。深远开展爱国卫生畅通，持续改善村容村貌和东谈主居环境，分类有序鼓吹农村茅厕立异，统筹农村改厕和浑水、黑臭水体治理，因地制宜确立浑水处理设施。
10．创新开展面向儿童的生态雅致宣宣教授行为。把生态雅致教授纳入国民教授体系，融入课堂教学、校园行为、社会实践等武艺。鼓吹生态环境科普基地和中小学环境教授社会实践基地确立，谢世界环境日、世界低碳日、世界科技行为周等节点开展丰富的儿童环保主题行为，依托当然保护地等确立儿童当然教授保护基地，开展儿童当然教授。培养儿童生态雅致理会，扶植珍爱资源、保护当然、防备生命、与当然和谐相处的不雅念，自发养成健康雅致、绿色低碳、垃圾分类的广泛生活风尚。
11．在突发事件驻守和应付中加强对儿童的保护。在制定突发事件救急预案时统筹斟酌儿童的特殊需求。制定儿童防护用品尺度，救急处置期间，优先保证儿童食物、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外教授机构和社区开展体式千般的安全教授和救急演练行为，提高教职工、儿童过头监护东谈主识别灾害事故风险和应付灾害事故的才调。群众场所发生突发事件时，应优先救护儿童。在灾后规复与重建阶段，针对儿童特色采纳优先救助和康复圭表，将灾害事故对儿童的伤害降到最低程度。
12．开展促进儿童发展的海酬酢流与合作。雅致履行结伙国《儿童权柄协议》等海外协议和文献，落实与儿童发展关联的可持续发展目的，扩大多边、双边格外是与共建“一带一王人”国度的交流与合作，摄取鉴戒海外社会在儿童范围的有益教育，积极宣介促进儿童发展的“中国故事”，在推动构建东谈主类运谈共同体、促进全球儿童行状发展中孝敬中国灵敏、彰显中国担当。
（七）儿童与法律保护。
主要目的：
1．完善保障儿童权益的法律体系。
2．加强保障儿童权益的法令作事。
3．完善司法保护轨制，司法作事体系欢乐儿童身心发展特殊需要。
4．儿童法治教授和自我保护理会进一步栽培，社会公众保护儿童的理会和才调进一步提高。
5．照章保障儿童的民事权益。
6．落实儿童监护轨制，保障儿童得到灵验监护。
7．退却使用童工，谢透顶儿童的经济克扣，严格监管安排儿童参与生意性行为的步履。
8．照章重办性侵害、家庭暴力、拐卖、赔本等侵扰儿童东谈主身权柄的坐法犯罪步履。
9．照章重办利用蚁合侵扰儿童正当权益的坐法犯罪步履。
10．驻守未成年东谈主坐法犯罪，对未成年东谈主坐法犯罪实行分级纷扰。裁减未成年东谈主犯罪东谈主数占未成年东谈主东谈主口数目的比重。
策略圭表：
1．完善落实保障儿童权益的法律法则。健全保障儿童生计权、发展权、受保护权、参与权的法律法则体系。推动加速家庭教授、学前教授、儿童福利、蚁合保护等立法进度，当令矫正关联法律法则、出台司法解释。增强立法作事的科学性和可操作性。加强未成年东谈主保护法实施，落实法律监督、司法建议和法治督察轨制。加强保障儿童权益的法学表面与实践研究。
2．严格保障儿童权益法令。全面落实保障儿童权益主体责任。加大行政法令力度，实时发现和处置监护侵害、家庭暴力、校园及驾驭安全隐患、食物药品安全隐患等问题。探索建立保障儿童权益多部门综正当令轨制，探索建立儿童救助配合轨制，强化部门间信息调换和作事连接，形成法令、保护、服务协力。
3．健全未成年东谈主司法作事体系。公安机关、东谈主民梭巡院、东谈主民法院和司法行政部门应当确定稀奇机构或者指定稀奇东谈主员负责办理波及未成年东谈主案件。完善未成年东谈主司法保护作事评价窥伺尺度。加强专科化办案与社会化保护配合连接，加强司法机关与政府部门、东谈主民团体、社会组织和社会作事者等的合作，共同作念好未成年东谈主心情纷扰、社会不雅护、教授矫治、社区矫正等作事。
4．加强对未成年东谈主的特殊司法保护。照章保障涉案未成年东谈主的阴私权、名誉权以及知情权、参与权等诉讼权柄。落实未成年东谈主犯罪案件格外模范对于严格限定适用逮捕圭表、法律援助、社会走访、心情评估、法定代理东谈主或合适成年东谈主到场、附条款不告状、不公开审理、犯罪纪录封存等章程。增强未成年东谈主社区矫正实施效果。落实涉案未成年东谈主与成年东谈主辞别关押、辞别料理、辞别教授轨制。
5．照章为儿童提供法律援助和司法救助。依托群众法律服务平台，为儿童提供法律筹商等法律援助服务，鼓吹法律援助尺度化、表率化确立，鼓吹专科化儿童法律援助戎行确立。保障恰当司法救助条款的儿童得到有针对性的经济救助、身心康复、生活安置、复学服务等多元玄虚救助。
6．加强儿童保护的法治宣宣教授。完善学校、家庭、社会共同参与的儿童法治教授作事机制，提高儿童法治教授。塌实鼓吹青少年法治教授实践基地、法治资源教室和蚁合平台确立，期骗法治副校长、以案释法、模拟法庭等千般化姿色深远开展法治教授和法治实践行为。提高社会公众的法治理会，推动形成照章保障儿童权益的广泛氛围。引导媒体客不雅、审慎、限制采访和报谈涉未成年东谈主案件。
7．全面保障儿童的民事权益。照章保障儿童的东谈主身权柄、财产权柄和其他正当权益。开展波及儿童权益纠纷长入作事，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护圭表，照章保障父母分手后未成年子女得到探望、抚养、教授、保护的权柄。照章保障儿童和胎儿的秉承权和受遗赠权。照章保护儿童名誉、阴私和个东谈主信息等东谈主格权。完善救援告状轨制。对食物药品安全、居品性量、烟酒销售、文化宣传、蚁合传播等范围侵害儿童正当权益的步履，开展公益诉讼作事。
8．完善落实监护轨制。强化父母或其他监护东谈主履行对未成年子女的抚养、教授和保护职责，照章则范父母或其他监护东谈主交付他东谈主照护未成年子女的步履。督促落实监护责任，退却早婚早育和早婚辍学步履。加强对监护的监督、指导和匡助，落实强制家庭教授轨制。强化村（居）民委员会对父母或其他监护东谈主监护和交付照护的监督责任，村（居）儿童主任切实作念好儿童面对监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、申诉作事。探索建立监护风险及格外状态评估轨制。照章纠正和处理监护东谈主侵害儿童权益事件。恰当法定情形的儿童由县级以上民政部门代表国度进行监护。确保突发事件情况下无东谈主照料儿童实时得到临时监护。
9．严厉查处使用童工等坐法犯罪步履。加强对使用童工步履的日常巡查监察和专项法令查抄。严格落实儿童参加上演、节目制作等方面国度磋议章程。加强对企业、其他计算组织或个东谈主、蚁合平台等吸纳儿童参与告白拍摄、生意代言、上演、赛事、节目制作、蚁合直播等的监督料理。严格实行未成年工特殊保护章程，用东谈主单元如期对未成年工进行健康查抄，不得安排其从事过重、有毒、无益等危害儿童身心健康的作事或者危险功课。
10．驻守和照章重办性侵害儿童坐法犯罪步履。加强儿童驻守性侵害教授，提高儿童、家庭、学校、社区识别留神性侵害和发现申诉的理会和才调，落实强制申诉轨制。建立世界合并的性侵害、荼毒、拐卖、暴力伤害等坐法犯罪东谈主员信息查询系统，完善落实入职查询、从业退却轨制。探索建立性侵害儿童犯罪东谈主员信息公开轨制，严格落实外籍教师无犯罪讲明备案轨制。加强立案和立案监督，完善立案尺度和定罪量刑尺度。照章重办对儿童负有特殊职责东谈主员实施的性侵害步履，照章重办组织、将就、迷惑、容留、先容未成年东谈主卖淫犯罪。建立未成年被害东谈主“一站式”取证机制，保护未成年被害东谈主免受“二次伤害”。探索制定性侵害儿童案件特殊把柄尺度。对遭遇性侵害或者暴力伤害的未成年被害东谈主过头家庭实施必要的心情纷扰、经济救助、法律援助、转学安置等保护圭表。
11．驻守和照章重办对儿童实施家庭暴力的坐法犯罪步履。加强反家庭暴力宣传，根绝针对儿童的家庭暴力以及严重忽视等不利于儿童身心健康的步履。落实强制申诉轨制，实时受理、走访、立案和转处儿童遭遇家庭暴力案件。出台对于反家庭暴力法的司法解释、指导意见或实施详情，充分期骗警戒书、东谈主身安全保护令、破除监护东谈主经验等圭表，加强对施暴东谈主的惩责和教授。对组成犯罪的施暴东谈主照章精采责罚，从严办理紧要恶性案件。保护未成年被害东谈主的阴私和安全，实时为未成年被害东谈主及目睹家庭暴力的儿童提供心情指导、医疗救治和临时卵翼。
12．严厉打击拐卖儿童和迷惑恫吓儿童涉毒、涉黑涉恶等坐法犯罪步履。对峙和完善集驻守、打击、救助、安置、康复于一体的反拐作事长效机制，连续实施反对拐卖东谈主口行动计议。灵验留神和严厉打击借收养口头买卖儿童、利用蚁合平台实施拐卖东谈主口等坐法犯罪步履，加大对出卖亲生子女犯罪的驻守和打击力度，完善孕产妇就医师产身份核实机制，完善亲子决然意见书和出身医学讲明开具轨制，落实儿童出身登记轨制。妥善安置查找不到亲生父母和自生自卖类案件的被拯救儿童。退却除公安机关除外的任何组织或者个东谈主收罗被拐卖儿童、父母和疑似被拐卖东谈主员DNA数据等信息。实施世界青少年毒品驻守教授工程，开展对迷惑、教唆、欺诈、将就、容留儿童吸贩毒犯罪专项打击行动。照章重办恫吓、迷惑、教唆儿童参与黑社会性质组织从事坐法犯罪过为的步履。
13．严厉打击侵扰儿童正当权益的蚁合坐法犯罪步履。加强对蚁合空间波及儿童坐法犯罪的分析研究，以案释法，提高公众对儿童蚁合保护的理会和才调。退却制作、复制、发布、传播或者持有磋议未成年东谈主的淫秽色情物品和蚁合信息。照章重办利用蚁合性迷惑、性侵害儿童的坐法犯罪步履。谢透顶儿童实施侮辱、贬抑、威胁或者坏心挫伤形象等蚁合凌暴步履。严厉打击利用蚁合拐骗儿童参与赌博以及敲诈恐吓、实施金融欺诈等坐法犯罪步履。
14．灵验驻守未成年东谈主坐法犯罪。加强对未成年东谈主的法治和驻守犯罪教授。落实未成年东谈主坐法犯罪分级纷扰轨制，照章采纳教授矫治圭表，实时发现、制止、管教未成年东谈主不良步履。实时制止、处理未成年东谈主严重不良步履和未达责罚年级未成年东谈主严重危害他东谈主及社会的步履。完善稀奇学校入学模范、学生和学籍料理、转回普通学校等轨制。对涉罪未成年东谈主对峙照章惩责与精确帮教相结合，增强教授矫治效果，驻守再行犯罪。保障涉罪未成年东谈主免受颓败，照章终了在复学、升学、服务等方面的同等权柄。强化驻守未成年东谈主犯罪作事的下层基础。
三、组织实施
（一）对峙党的全面带领。对峙以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，对峙以东谈主民为中心的发展念念想，对峙走中国特色社会主义儿童发展谈路，把党的带领聚合于选录组织实施全过程。贯彻党中央对于儿童行状发展的决策部署，在统筹鼓吹“五位一体”总体布局、协调鼓吹“四个全面”政策布局中鼓吹选录实施。
（二）落实选录实施责任。完善落实党委带领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的选录实施作事机制。国务院及地点各级东谈主民政府负责选录实施作事，各级妇儿工委负责组织、协调、指导、督促作事，各级妇儿工委办公室负责具体作事。磋议部门、关联机构和东谈主民团体结合职责，承担选录关联目的任务落实作事。在出台法律、制定政策、编制计议、部署作事时贯彻落实儿童优先原则，切实保障儿童权益，促进儿童优先发展。
（三）加强选录与国民经济和社会发展计议的连接。在经济社会发展总体计议及关联专项计议中贯彻落实儿童优先原则，将选录实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体计议及关联专项计议，结合经济社会发展总体计议部署要求鼓吹选录实施，终了儿童行状发展与经济社会发展同步计议、同步部署、同步鼓吹、同步落实。
（四）制定地点儿童发展计议和部门实施决策。省级东谈主民政府依据本选录，结合实践制定本级儿童发展计议。市、县级东谈主民政府依据本选录以及上一级儿童发展计议，结合实践制定本级儿童发展计议。省、市、县级计议颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及地点承担选录（计议）目的任务的磋议部门、关联机构和东谈主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送同级妇儿工委办公室。
（五）完善实施选录的作事轨制机制。健全目的料理责任制，将选录实施纳入政府议事日程和窥伺内容，将选录目的判辨到责任单元并纳入目的料理和窥伺内容。健全督导查抄轨制，如期对选录实施情况开展督查。健全申诉轨制，责任单元每年向同级妇儿工委申诉选录实施情况和下一年作事安排，下级妇儿工委每年朝上一级妇儿工委申诉腹地区计议实施情况和下一年作事安排。健全议事协调轨制，如期召开妇男儿童作事会议和妇儿工委举座会议、连络员会议等，总结交流情况，研究措置问题，部署作事任务。健全选录实施示范轨制，充分阐发示范单元以点带面、示范带动作用。健全赏赐轨制，对实施选录先进集体和先进个东谈主按照磋议章程进行赏赐。
（六）加强儿童发展经费救援。各级东谈主民政府将实施选录所需作事经费纳入财政预算，终了儿童行状和经济社会同步发展。重心救援立异老区、民族地区、边域地区、欠发达地区儿童发展，救援特殊艰巨儿童群体发展。动员社会力量，多渠谈筹集资源，共同发展儿童行状。
（七）对峙和创新实施选录的灵验作念法。贯彻新发展理念，对峙问题导向、目的导向，构建促进儿童发展的法律法则政策体系，完善儿童权益保障机制，实施促进儿童发展的民生技俩。通过分类指导、示范先行，总结膨胀好作念法好教育。通过政府购买服务等姿色，阐发社会力量推动选录实施的作用。开展海酬酢流合作，交流互鉴教育作念法，讲好中国儿童发展故事。
（八）加强选录实施才调确立。将习近平总布告对于儿童和儿童作事的重要阐发以及儿童优先原则磋议内容、关联法律法则政策纳入各级干部学习内容，将实施选录所需常识纳入培训计议，举办多眉目、多体式培训，增强政府磋议部门、关联机构和东谈主员实施选录的责任理会和才调。以政事确立为统辖，加强各级妇儿工委过头办公室才调确立，促进机构职能优化高效，为更好履职遵法提供必要的东谈主力物力财力救援，为选录实施提供组织保障。
（九）加大选录宣传力度。荒诞宣传习近平总布告对于儿童和儿童作事的重要阐发，宣传在党的坚硬带领下儿童行状发展的成就，宣传儿童优先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律法则政策，宣传选录内容和选录实施的教育、奏效，悉力营造关爱儿童、有意于儿童发展的社会氛围。
（十）加强儿童发展走访研究。充分阐发各级妇儿工委过头办公室作用，加强儿童作事智库确立，依托高校、研究机构、社会组织等确立儿童发展研究基地，培育专科研究力量，宽泛深远开展表面与实践研究，为制定完善关联法律法则政策提供参考。
（十一）饱读舞社会各界宽泛参与选录实施。健全学校、家庭、社会“三位一体”教授蚁合，饱读舞企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东谈主士参与保障儿童权益、促进儿童发展等作事。饱读舞儿童参与选录实施，提高儿童在参与选录实施中终了本人全面发展的理会和才调。
四、监测评估
（一）加强监测评估轨制确立。对选录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并渐渐完善儿童统计监测决策。各级统计部门牵头组织开展年度监测，各级妇儿工委成员单元、磋议部门、关联机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时收罗、分析反馈儿童发展状态的关联数据和信息。各级妇儿工委组织开展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、磋议部门、关联机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估申诉。通过评估，了解掌抓选录实施进展和儿童发展状态，系统分析评价选录目的任务完成情况，评判选录策略圭表的实施效果，总结教育作念法，找出突出问题，预测发展趋势，忽视对策建议。监测评估作事所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估作事组织带领。各级妇儿工委设立监测评估带领小组，由同级妇儿工委及关联部门负责同道组成，负责监测评估作事的组织带领、监测评估决策的审批、监测评估申诉的审核等。带领小组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，关联部门负责选录实施情况统计监测的东谈主员参加，负责监测作事的组织、指导和培训，制定监测决策和计议体系，收罗、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测申诉，裁剪出书年度妇男儿童统计而已等。监测组成员负责统筹协调本部门选录实施监测、分析、数据上报、分性别分年级计议完善等作事。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，关联部门负责选录实施的东谈主员参加，负责评估作事的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估作事国产 拳交，向同级妇儿工委提交中期和终期评估申诉。评估组成员负责统筹协调本部门选录实施自我评估作事，参加妇儿工委组织的评估作事。救援评估组关联部门就儿童保护与发展中的突出问题开展专项走访、评估，闭幕可供中期和终期评估参考。
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